Bien qu’il s’agisse d’un accord conçu pour les secteurs qui se développent le plus rapidement, les signataires de l’Accord sur les technologies de l’information (ATI) de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) n’ont jusqu’à présent pas renégocié la couverture de l’ATI (conclu en 1996) en raison d’un différend de longue date entre ses membres. Depuis lors, une nouvelle économie numérique a vu le jour et plusieurs produits ont été développés ou fusionnés avec d’autres, devenus obsolètes ou transformés en services. Les chaînes d’approvisionnement du secteur des TIC sont devenues fragmentées et les gains tirés de l’augmentation de la productivité et des avantages sociaux ont profité aux économies en développement.
Le cadre de l’OMC peine à faire face à ces nouveaux défis, mais l’absence de progrès risque de transformer l’ATI en un accord obsolète en même temps que l’impasse contribue à la prolifération des accords de libre-échange bilatéraux (ALE). Néanmoins, les ALE ne peuvent pas remplacer un accord de «masse critique» par une participation presque totale sous les auspices de l’OMC »un accord qui coûterait très cher aux membres de l’OMC de se tenir à l’écart et de rendre également les règles d’origine complexes obsolètes pour les TIC complexes. des produits.
Ce document de travail propose une «pérennisation» de l’ATI en suggérant la création d’un accord international sur l’économie numérique (IDEA) qui pourrait étendre l’accord actuel de 40% par rapport aux niveaux actuels:
Extension de la couverture des produits sur la base de critères à deux niveaux: inclusion de tous les produits qui enregistrent, stockent, traitent, communiquent ou rendent des informations; et qui utilisent la technologie numérique. De nombreux engagements en matière de lignes tarifaires devraient être pris au niveau de la catégorie (à deux chiffres) au lieu du produit par produit. Les ajouts futurs dans les catégories seraient alors automatiquement inclus et ne pourraient être exclus que par voie de négociations.
Mise en place d’un nouveau système de reconnaissance mutuelle produit par produit, complété par une acceptation générale de la déclaration de conformité fournisseur (SDoC).
Encombrement du commerce des services informatiques et des services connexes (CRS, où la masse critique devrait déjà exister) et des services de télécommunications. Les nouvelles technologies et développements, comme le cloud computing, les services gérés ou le nombre croissant de produits qui dépendent de l’accès en ligne appellent à la révision des protocoles existants.
Le secteur vise l’utilisation sans frontières des compétences, et le mode 4 est également un intérêt clé des économies en développement. Par conséquent, il existe une justification politique et économique solide pour inclure les transferts intra-entreprise et les quotas sur les mouvements temporaires de travailleurs (mode 4) remplaçant les tests des besoins économiques (ENT) et d’autres barrières.
Enfin, l’adhésion à l’Accord sur l’économie numérique pourrait être élargie. Il y a six économies pour l’adhésion »» Argentine, Brésil, Chili, Mexique, Fédération de Russie et Afrique du Sud. Ceux-ci représentent 6,7% du commerce des TIC, mais ils sont également des acteurs clés du cycle de Doha, ce qui suggère que l’accord plurilatéral pourrait bientôt entraîner les mêmes complications que les négociations multilatérales.